尊敬的蒋和生副厅长，同志们：
    刚才，各县（市、区）领导分别介绍了本县科技工作的情况，市科技局李苹局长对2006年全市科技工作做了较全面的回顾，对今年的科技工作提出了切合实际的计划，大家讲的很具体实在，我完全赞同。2006年，我市的科技工作紧密结合经济建设和社会发展总体目标，围绕市委、市政府的战略部署及年初提出的任务，做了大量的工作，取得了显著的成绩。科技投入进一步增加；科技创新服务体系不断完善；崇左农业科技“110”全面推广；“蔗－牛－菇”产业链初具雏形；院市企科技合作向广度和深度迈进；科普工作得到进一步加强，知识产权保护工作迈上新台阶；科技支撑锰业工作取得新突破，全国锰业论坛顺利召开；各级党委、政府更加重视科技工作，地方科技工作有了新的进步。这些成绩的取得，为完成市政府的总体工作目标，推动全市经济社会发展做出了积极的贡献。但我们也清醒地看到，科技工作仍然面临许多困难和问题。科技创新能力不足、县市科技工作薄弱、科技成果转化不快、科学技术普及程度不高、科技人才资源短缺等现实问题仍然突出。
    我们要通过这次全市科技工作会议，回顾总结2006年的工作，研究部署今年的工作任务，进一步明确思路、提高认识，加快推进新时期科技进步。前面，自治区科技厅领导对我们的工作给予了指导，希望大家认真抓好落实，让我们再次以热烈的掌声感谢区科技厅对崇左的关心和支持。下面，我就做好今年全市科技工作讲三点意见。
    一、加强学习，统一思想，进一步提高对科技工作重要意义的认识
    要认真学习党的十六届六中全会和自治区第九次党代会、崇左市第二次党代会议精神，学习全国、全区、全市科学技术大会精神，学习胡锦涛等领导同志关于科技工作的重要指示精神等等，通过学习，将思想统一到以下四点：
    （一）创新是民族进步不竭的动力。
    科学的本质在于创新。江泽民同志指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。温家宝总理说过：“自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。没有自主创新，我们就难以在国际上争取平等地位，就难以获得应有的国家尊严，甚至难以自立于世界民族之林。”
    （二）科技创新是第一生产力的活力。
    科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。胡锦涛总书记指出：“科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量”，“我们必须下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：坚持把创新精神贯穿到治国理政的各个环节，使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，增强自主创新能力，建设创新型国家。
    （三）广西走创新跨越之路，是建设创新型国家的本质要求，是实现富民兴桂新跨越的战略抉择。
胡锦涛总书记2006年1月9日在全国科学技术大会上所发出的“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的号召，已成为新时期全党和全国人民进行社会主义现代化建设的行动指南。自治区党委、自治区人民政府认真这一号召，决定：“提高以产品创新为核心的自主创新能力，走创新跨越之路”，并明确指出：“走创新跨越之路，是建设创新型国家的本质要求，是我区实现富民兴桂新跨越的战略抉择。”刘奇葆书记在自治区第九次党代会所作的《抓住机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新广西》报告中指出：“要加快推进科技进步。坚持以产品创新为核心，突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，提高自主创新能力和科技综合实力，力争在特色优势产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术。组织实施一批重大产业、共性关键技术、重大工程等技术开发专项。加强应用基础研究，部署一批前沿技术研究项目。集中力量建设一批重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研发基地，构建科技支撑体系。强化企业在技术创新中的主体地位，推动大企业研发机构，鼓励中小企业开展技术创新，建设一批创新型企业。加强科技中介服务，促进科技成果转化。深化科技体制改革，加快形成有利于科技进步和自主创新的体制机制。加大知识产权保护力度。大力普及科学知识，倡导科学精神。
      （四）提高自主创新能力，走创新驱动之路，是我市建设和谐崇左，实现经济社会跨越式发展的必由之路。
    市委罗殿龙书记在2006年3月30日全市科学技术大会提出：我市经济增长方式属于“资源驱动型”，经济发展不快。为此，我市今后的经济增长方式要走创新驱动之路，由“资源驱动型”向“创新驱动型”转变，促进经济快速发展。创新驱动，就是把提高以产品创新为核心的自主创新能力作为发展我市科技事业的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，力争在特色优势产业和领域实现局部科技跨越和产品市场竞争力的跃升，实现资源节约、环境友好和效益提高，推动我市经济增长由资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展转入科学发展轨道；就是坚持以产品创新为核心，促进科技与经济紧密结合，把提高自主创新能力贯穿到我市建设的各个方面，建设创新文化，营造创新环境，激励创新型企业，建设创新基地，培育创新型人才团队，为实现富民兴市新跨越，建设和谐崇左提供强大动力。
    二、依托优势，突出重点，为建设和谐崇左提供科技支撑
    （一）全面完成崇左市第三轮创新计划（2005－2007），不断提高区域科技创新能力。
创新计划是市委、市政府统领全市科技工作的一个重要抓手。从1999年开始，每3年一轮，极大推动了我市科技工作的发展。崇左市第三轮创新计划（2005－2007年）自2005年启动以来，进展顺利。全市组织实施五大科技工程（星火富民科技工程、县域科技创新工程、农产品品牌战略科技工程、科技兴企工程、中药现代化科技工程）、构建三大公共服务网（“三农”科技服务网、锰业科技创新服务网、“一招三引”科技服务网）、开展三大科技行动（服务县域经济科技行动、推进科技“110”建设科技行动、提高公众科学素养科技行动），实施各类科技项目50项(包括新建和续建项目)，总投资2.9亿元，其中科技经费 568万元，大部分任务指标已经完成。要再接再厉，查漏补缺，坚决在年内全面完成各项指标任务。同时按照自治区要求，制定第四轮创新计划（2008－2010年）。通过实施创新计划，不断增强区域科技创新能力，实现科技与经济、社会和环境全面协调发展。
    （二）围绕社会主义新农村建设，创新手段，不断提高科技服务“三农”的能力。
    1、培育“企业＋基地＋协会＋示范户”的农村科技服务体系，推进科技服务三农整体推进模式。围绕农村特色产业发展，开展农牧良种繁育、设施农业、农副产品深加工、特色果业、畜禽等科技服务，加快农业科技成果的转化和先进技术的推广应用。
    2、开展“结对共进”活动。以“科技服务县域经济”、“农村科技引领先锋行”、“科技引领建设社会主义新农村”专题行动为平台，推动地方的专业协会、企业、基地、种养大王等与高校、科技中介、科技企业结成技术合作的对子，形成“利益链”、“科技链”、“成果链”，解决农村科技成果转化的“最后一道坎”问题。
     3、进一步推进以农业科技“110”为重点的“三农”科技服务网的建设。在完善服务平台建设，拓展服务机构的同时，要在规范服务行为、改善服务手段、提高服务质量上下功夫。2007年，全市农业科技“110”服务机构要达到183个，覆盖7个县（市、区）、76个乡镇、100个村屯（示范小区、农村协会、种养专业户、龙头企业），农村科技信息通达知晓率、技术需求满足率和农产品销售成交率要有明显提高，科技“110”要成为促进农业生产、流通和农民增收的“幸福网”、“致富网”。
    4、突出抓好“蔗—牛—菇”循环经济产业的培育。发展“蔗－牛－菇”循环经济产业是调整农村产业结构，发展蔗区循环经济的需要。自治区将“蔗－牛－菇”循环经济科技产业园区列为自治区重点扶持的三大农业科技产业园区之一，这是对我市工作的肯定和支持，更是对我们进一步抓好“蔗—牛—菇” 循环经济产业发展工作的鞭策。要加快“蔗—牛—菇”循环经济产业示范园区建设，培育龙头企业，打造“蔗－牛－菇”产业链，完善基础设施建设和技术支撑体系建设，使“蔗—牛—菇”循环经济产业示范园初具规模，逐步向集蔗区农业科技创新、示范、推广、培训、旅游观光于一体的多功能农业现代化基地发展，成为科技化、产业化、国际化的现代农业园区。承担自治区“蔗—牛—菇”项目的江州区、大新县、龙州县、天等县、宁明县都要建立样板示范点，按照“蔗-牛-菇”循环经济模式做好示范，以点带面。
    （三）以产品为核心，官产学研相结合，不断完善科技创新体系和科技服务体系。
    1、坚持以产品创新为核心，突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，通过培植科技型企业和高新技术企业，集成推广应用以信息技术、生物技术、新材料技术为主的高新技术，开发出一批新产品，为企业产品更新换代和构筑我市新的经济增长点提供技术支持。用高新技术改造和提升传统产业，加快发展特色主导产业，促进高新技术产业化，促进产业联动，增强产业聚集效应。
    2、建设以企业为主体的官、产、学、研密切协作技术创新体系，搭建创新平台。一是建立锰业科技服务公共平台，为我市锰业关键、共性问题开展技术攻关和技术服务；二是继续发挥生产力促进中心作为科技与经济结合的桥梁和纽带作用，促进我市中小企业技术创新。三是突出发挥企业自主创新依托单位在建设以企业为主体的技术创新体系和区域创新体系中的作用，积极推动企业与长沙矿冶研究院、武汉理工大学、广西大学等区内外高等院校、科研机构开展多种形式的产学研合作，加快科技成果转化形成和产业化发展。
    3、落实部区工作会商精神，围绕“一平台两基地”建设内容，结合我市的区位优势和产业特点，以打造国家崇左锰系新材料产业化基地为核心内容，构建项目，争取纳入部区工作会商项目范畴，利用国家、自治区科技资源，推动我市特色资源优势转化为经济优势，为建设富裕文明和谐新崇左提供有力支撑。
    （四）加强科技交流与合作，积极开展科技普及工作。
    1、以“三合一”项目为重点，建设完善“一招三引”平台。围绕我市的资源优势、区位优势、产业特点，构建和包装一批市场前景广、科技含量高的项目，充实“一招三引”数据库，通过广西科技活动周、北京科博会、深圳高交会、中国-东盟博览会等重大科技行动，开展配对洽谈、项目推介，继续推进“三引”平台建设。
    2、组织开展“农村科技引领先锋行”活动和系列重大科普活动。围绕提高农村党员“双带能力”、促进农民增收，开展以农民党员为主要服务对象的“农村科技引领先锋行”活动，组织实施“结对共进行动、平台建设行动、科技下乡行动、星火培训行动”，引导和帮助广大农民党员在建设社会主义新农村中，带头学科技、带头用科技、带头传播科技。组织开展科普广场、科普讲座、科技书市、专家科技咨询、科普文艺演出、科普基地开放、科技电影、科教进社区、科普知识竞赛等大规模的群众性科技活动，为科技创新营造出了鼓励创新、支持创新的有利条件，增强了全社会的创新意识。
    3、加强知识产权宣传和保护工作。推进专利战略实施，形成一批高质量的专利技术和专利产品；实施品牌战略，培育一批知名商标、品牌；加大科技执法力度，严厉打击知识产权侵权行为。
    三、加强领导，集成联动，努力开创科技工作新局面
    (一)实行“一把手”抓“第一生产力”，加强对科技创新工作的领导。
    各县（市、区）党委政府要高度重视科技工作，把科技发展目标纳入国民经济和社会发展规划之中，摆到重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署都要贯彻和落实科学发展观，都要充分体现科学技术是第一生产力的思想，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。主要负责同志要亲自抓“第一生产力”，定期召开专题会议研究科技工作，解决科技工作的实际问题；将科技进步目标责任考核纳入领导班子和主要领导干部政绩及地区经济社会发展考核内容；建立科技工作联席会议制度，促进相关部门加强合作、齐抓共管，形成科技工作的合作和联动机制。
    （二）进一步加大对科技的投入，建立财政科技投入稳定增长机制。
    一是建立财政科技投入稳定增长机制。各县（市、区）政府要把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的调整，都要体现法定增长要求，科学技术经费以及科技三项经费的增长幅度，要明显高于本级财政经常性收入的增长幅度，逐步提高财政性科技投入占地区生产总值的比例。二是增强财政资金对社会科技投入的引导作用，创新科技投入机制，整合政府资金，加大支持力度，形成多元化、多渠道的科技投入机制，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收再创新。三是要建立财政科技经费的绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。四是落实促进自主创新的政府采购政策，加大对自主创新产品的支持力度。
    （三）突出重点，抓好县域科技工作。
    县域科技工作主要承担科技成果转化和推广应用的艰巨任务，是科技工作的主战场之一，也是创新体系建设不可或缺的重要层次。加强县域科技工作，是把科教兴国战略落实到基层的必然要求，是促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展的必然要求，是把科学发展观全面落实到基层的重要举措，也是提高党的执政能力的重要体现。
    加强县域科技工作，要结合当地的经济社会发展情况、资源优势，产业特点，重点抓好：一是大力推广先进适用技术。重点在蔗糖业、锰业等传统产业技术改造和升级、资源节约和环境保护等方面，加大技术集成创新和推广力度。二是实施农产品品牌战略，全面推动农业科技进步。加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应用和推广；大力推广农产品深加工技术，提高农产品附加值；发挥农业科技园区等科技示范基地和农业龙头企业的示范和辐射作用，带动农民致富，促进农业产业化经营。三是积极推进企业技术创新。结合县域特色优势资源的开发利用以及传统产业的改造升级，重点推进中小企业技术创新和技术进步，提升产业的核心竞争力和整体技术水平。构建技术创新平台，服务和支撑中小企业集群发展。四是构建崇左市农业科技“110”、崇左锰业平台等科技公共服务平台，满足县域科技发展和科技进步的公共需求。五是加强基层科技人才队伍建设。培养、造就一支适合基层工作的专业技术人才和科技乡土人才队伍，满足县域科研生产一线的人才需求。六是建立适应市场经济体制的新型县（市）科技服务体系。发挥市场配置资源的基础性作用，整合各类科技资源，协调各部门的科技力量，形成政府引导、多方参与、利益共享、多种形式并存的新型县域科技服务体系及农村科技服务体系。七要大力推进县域科技进步考核，县域科技进步考核是对一个县落实科教兴县战略，发展科技事业的总的考评，2005-2006年度全国科技进步县考核工作已全面铺开，本年度考核特点是所有县（市、区）都要参加考核，我市已于今年三月底作了布置，各县（市、区）政府要高度重视，加强组织领导，尤其对三个一票否决指标，即党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况、科技管理部门机构建设与履行职能情况、财政对科技投入情况三个指标，逐一检查分析，确保考核过关。
    （四）加强宣传力度，大力提高全社会的科技意识。
各级领导干部要认真学习和深刻领会全国、全区和全市科技大会精神以及胡锦涛总书记关于科技工作的一系列指示精神，自觉地、系统地学好现代科技知识。要加强对科技创新工作的宣传，大力宣传企业产品创新、打造拥有自主知识产权品牌的典型范例，大力宣传献身创新事业并做出重大贡献的科技工作者；要通过一系列内容丰富、形式多样的群众性科技活动，大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，努力营造崇尚科学、鼓励创新的良好社会风尚。
    （五）集成联动，努力形成全社会抓科技工作的格局。
    科技工作量大面宽，涉及到经济建设的各个领域和社会发展的各个行业，必须树立大科技的思想，加强部门协调配合，形成全社会共同抓科技工作的合力，各级政府要坚持用科学发展观统筹科技工作，用科技之手协调经济、社会全面协调发展。坚持每年至少召开两次科技工作领导小组会议，定期研究科技创新工作，下大力气解决科技管理机构人员少、素质不高、工作条件简陋和科技推广服务体系、科技创新体系不健全的问题，切实提高科技管理水平和创新能力。各部门、各部门、各单位要高度重视科技工作，围绕科技创新工程的目标任务，认真负责地抓好落实工作。各级科技主管部门是科技工作的直接组织者，要进一步强化综合服务能力，积极做好政府的参谋助手，努力抓好科技服务平台建设，协调和会同有关组织实施科技成果推广、转化和产业化示范工作，促进科技产业发展，同时要营造促进科技进步的良好政策环境，采取切实有效的政策措施，广泛引进各类优秀人才和先进适用技术，加强科技合作与交流，不断增强科技创新能力，促进全市科技工作上台阶、上水平。
    同志们，“大力提高自主创新能力，走创新驱动之路，建设和谐崇左”，是我们肩负的历史重任，新形势、新任务对我们的科技工作提出了新的、更高的要求，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结一致，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以卓有成效的工作业绩，努力开创我市科技工作的新局面，为促进全市经济社会的持续健康快速发展做出更大的贡献。